距“五一”小黄金周只有8天时间，往年这时旅行社争抢客源最激烈，而今年旅游市场却一片静悄悄，旅行社集体酝酿提价，而为了避免受罚，旅行社迟迟不敢与客人签订“五一”出游合同。

    旅行社忙着修改合同

    今年5月1日起，新《旅行社条例》（以下简称《条例》）将实施。《条例》为规范市场，做出了“不得低于成本价揽客”、“重罚擅改行程”、“限制安排游客购物”等规定。

    “哎呀！头都大了，这几天都忙着修改一整套合同，包括与游客、景区、车队等的，还有旅行社内部员工的培训，以及一些经营规范。”记者这几天联系厦门几家大旅行社的负责人时，大家不约而同给出相似答复。

    “即使是4月底发的团，但是“五一”期间返厦的客人，在新合同没出来之前，我们都是跟客人说，先帮他们保留着位置，出发前再签订合同。很多客人还误会，旅行社是不是不想接这单生意了。”厦门中星国旅副总经理洪诗意说，福建旅游部门和旅行社都很重视新条例出台，但有些景区地接社不一定重视，所以组团社还要协调对方，严格按要求来操作。

    一旦受罚将“伤筋动骨”

    厦门太平洋旅行社总经理谢绵聪说，现在有所谓的“零团费”、“负团费”，这些都是旅游企业恶性竞争的产物。

    据透露，游客缴付的团费，低于地接费用（在旅游当地的吃、住、行、游）和航空机票价，游客在旅游途中或到达目的地后，旅行社或者导游会强行要求或变相要求游客在当地消费，以收取购物回扣。

    而新《条例》对旅行社违反合同处罚的“起步价”为1万元；对“欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目”、“非因不可抗力改变旅游合同安排的行程”，下手最重：罚款10万～50万元；甚至对导游、领队人员还会处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证。也就是说，一旦旅行社受处罚，都会“伤筋动骨”。更可怕的是，受罚的旅行社还将在媒体公布，一旅行社老总戏称：“罚款都去了半条命，一旦被曝光，死得肯定很惨。”

    旅游业开始“透明”报价

    一旦隐性消费项目浮出水面，跃然于合同之上，国内外旅游线路报价将集体看涨。“很多市民以为旅行社的利润增加了，其实不是这样的。旅行社的旅游产品中有‘A＋B’成本，以前A是在游客出发前收取，B则是出现在旅途中。现在则将‘A＋B’费用都在出游前收取，报价肯定会上涨。”厦门中星国旅的洪诗意说。

    携程旅行网度假业务总监唐一波表示，众多旅行社正酝酿5月的线路报价集体上调，携程不会因为新《条例》的出台而涨价，因为他们一直都是“透明”报价。

    唐一波举例说，旅行社一条“济州＋福冈＋鹿儿岛”的邮轮线路，报价才2800多元，而他们同样邮轮产品，价格要5000多元。但经比较，2800多元的价格不含港务费、日本签证费、客舱服务费等杂费，这些费用都是出行必不可少的。总体计算下来，他们的客人最终需要支付的反而比一些旅行社少了近100元。

    纯玩团将成主流

    翻开厦门各大旅行社的出行广告，随处可见“无购物无自费”、“品质出行，免除购物烦恼”等的品质纯玩团。有市场人士称，“5月新规”将加速行业洗牌，“纯玩团”将在今后两三年内成主流。

    洪诗意介绍说，一般旅游团可分为常规团、品质团、纯玩团。“打个比方，一般北京双飞四日游常规团报价1900元/人，但会安排进5个购物点；品质团可能就只有3个购物团，但不包含鸟巢等的门票，这样的报价要比常规团贵三四百元；纯玩团的报价可能就要3000多元/人，但不进购物点，而且包括各大景区的门票。”

    采访中，记者了解到，厦门各大旅行社都很欢迎新《条例》的颁布，因为《条例》明令禁止“零负团费”对正规旅行团的发展有利。业内人士认为，媒体上经常能见到的“99元、699元”的泰国游价格，存在明显误导消费者的文字表述。新《条例》的实施可以规范旅行社市场，打击违规经营，对主推品质游的旅行社是有利的。

    记者 翁华鸿 摄影 黄晓珍

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    出游价有望明涨暗降

    新《条例》实施后，会对市民产生什么影响？厦门旅行社方面认为，旅行社的成本增加了，出游价格一定会上涨，但线路报价明贵暗便宜。

    “北京双飞四日游的客人，以前出游前只要1000多元，但出游中还会加入很多自费项目和购物等，算起来还要再花1000元～2000元，还可能引发一堆投诉。现在这些成本已经算进报价，整体报价就上升至3000多元，但客人一下接受不了。”业内人士如是说。

    洪诗意介绍说，市民应该更理性去选择旅游产品，合同中约定的住宿、餐标等都要注意。一个5日游的产品报价可能介于1000多元～3000多元，主要在于住宿酒店存在三星、四星的区别，用餐有10元～20元的差别。  （记者 翁华鸿）